§ 7 Bemessung der Rettungswege

Erläuterungen

Die Regelung des Absatzes 1 lässt von jedem Besucherplatz bis zum nächsten Ausgang eine Weglänge von max. 30 m zu, die im Hinblick auf die Anforderung an die technischen Anlagen und Einrichtungen vertretbar ist. Die Rettungsweglänge ist in Abhängigkeit von der Höhe des Versammlungsraumes gestaffelt.
Die Regelung des Satzes 2 stellt auf die lichte Höhe der zu entrauchenden Ebene ab, für die dieses Privileg in Anspruch genommen wird und nicht auf die mittlere Höhe des gesamten Raumes. Der Bereich, für den die Verlängerung des Rettungsweges in Anspruch genommen wird, muss diese lichte Höhe über seine gesamte Fläche aufweisen. Bei Stufenreihen ist die lichte Höhe über der obersten Stufe maßgebend.
Unter Berücksichtigung der Anforderungen an die technischen Anlagen und Einrichtungen werden im Vergleich zur BauO NRW 2018 größere Rettungsweglängen zugelassen.
Dies ist insbesondere bei großflächigen Hallen vertretbar, da diese regelmäßig auch eine größere Höhe und damit ein für die Beurteilung der Rauchentwicklung relevantes, größeres Volumen aufweisen. Die maximale Rettungsweglänge in einem Versammlungsraum, ist auf 60 m in der Lauflinie begrenzt; spätestens dann muss ein notwendiger Flur, ein notwendiger Treppenraum, ein Foyer oder das Freie erreicht sein. Auf dem Flur oder dem Foyer darf die Lauflänge zusätzliche 30 m betragen.

Erläuterungen

§ 7 Absatz 4 Satz 1 regelt, dass die Rettungswegbreiten immer nach der größtmöglichen Personenzahl der Versammlungsstätte, also der Besucherinnen und Besucher und der Beschäftigten, zu berechnen sind. Dabei ist zunächst eine raumbezogene Betrachtung vorzunehmen, und die sich daraus für die Ausgänge ergebenen Rettungswegbreiten sind für die sich anschließenden notwendigen Flure und notwendigen Treppen zu addieren¹. § 19 Absatz 4 VStättVO ging von der Vorstellung aus, dass eine Räumung im Gefahrenfall so gesteuert werden kann, dass sich die Personenströme aus verschiedenen Geschossen nicht überlagern. Es hat sich jedoch gezeigt, dass es insbesondere beim Zusammentreffen der Personenströme auf Treppenabsätzen zu Stauungen auf den Treppen kommt. Da Versammlungsstätten aus wirtschaftlichen Gründen maximal ausgelastet werden, sind Abschläge bei der Ermittlung der Personenzahl nicht gerechtfertigt.

¹HINWEIS:
Eine Abminderung für den anschließenden gemeinsamen Rettungsweg bei der Zusammenführung von Rettungswegen aus verschiedenen Geschossen, wie es die Regelung des § 19 Absatz 4 der Versammlungsstättenverordnung (VStättVO) vom 1. Juli 1969 in der zuletzt am 20. Februar 2000 geänderten Fassung zuließ, hat sich nicht bewährt und ist bereits im Jahr 2002 gestrichen worden.
Die in Satz 2 Halbsatz 1 geregelte lichte Breite eines jeden Teiles von Rettungswegen beträgt 1,20 m. Bei notwendigen Treppen entspricht die lichte Breite der „nutzbaren Treppenlaufbreite“ gemäß DIN 18065:2015-03, Abschnitt 4.10 (siehe auch Erläuterungen zu § 8 Absatz 3).
Mit der Bemessungsvorschrift des Satzes 2 Nummer 1 werden die Versammlungsstätten im Freien und die nicht überdachten Sportstadien gegenüber der Regelung der Nummer 2 deutlich begünstigt.
Diese Begünstigung nach Nummer 1 erfasst in Sportstadien nur die Rettungswege von den Tribünen und aus dem Innenbereich. Die Rettungswege von Aufenthaltsräumen im Gebäudeinnern fallen dagegen unter Nummer 2.
Sportstadien, die durch bewegliche Dächer vollständig überdacht werden können, sind Mehrzweckhallen. Ein Beispiel ist das in der Stadt Gelsenkirchen errichtete Sportstadion bzw. die Mehrzweckhalle „Arena auf Schalke“. Soweit bei Veranstaltungen das Dach über dem Spielfeld komplett geöffnet ist und nur die Tribünen überdacht sind, führt dies zur Anwendung der Bemessungsregel der Nummer 1, soweit Veranstaltungen in der geschlossenen Halle stattfinden, führt dies zur Anwendung der Bemessungsregel der Nummer 2. Da zum Zeitpunkt der Erteilung der Baugenehmigung über die Breite der erforderlichen Rettungswege zu entscheiden ist, können diese in einem solchen Fall nur nach Nummer 2 bemessen werden. Für die die Tribünen umgebenden geschlossenen Aufenthaltsräume ist stets Nummer 2 anzuwenden. Die Tatsache, dass derartige Dächer im Brandfall aufgefahren werden können – was zum Beispiel bei dem neuen Sportstadion in Gelsenkirchen ca. 30 Minuten in Anspruch nimmt – rechtfertigt nicht, die geschlossene Halle hinsichtlich der Bemessung der Rettungswege als Versammlungsstätte im Freien zu behandeln. Eine Bemessung der Rettungswege von den Tribünen und dem Innenbereich nach Nummer 1 käme allenfalls dann in Betracht, wenn technisch und rechtlich gesichert wäre, dass die Versammlungsstätte nur bei voll geöffnetem Dach genutzt wird und das Dach nur noch die Tribünen überdeckt. In Betracht kommt jedoch die Nutzung eines Teils der Besucherplätze bei geschlossenem Dach, wenn für die zu nutzenden Teilbereiche durch einen besonderen Bestuhlungsplan nachgewiesen wird, dass die zugehörigen Rettungswege nach Nummer 2 bemessen sind. So kann zum Beispiel ein Sportstadion, dessen Rettungswege nach Nummer 1 bemessen sind, bei geschlossenen Dach mit einer Veranstaltung mit Besucherplätzen ausschließlich im Innenbereich belegt werden, wenn die für diesen Bereich erforderlichen Rettungswege der Anforderung der Nummer 2 entsprechen.
Satz 2 Halbsatz 2 lässt die Ermittlung von Zwischenwerten (Interpolation) zu. Die mit der Versammlungsstättenverordnung vom 20. September 2002 eingeführte Staffelung der Rettungswegbreiten jenseits der Mindestbreite von 1,20 m in Schritten von 0,60 m ist in der MVStättVO bereits im Juli 2014 und in Teil 1 der Sonderbauverordnung aus Dezember 2016 entfallen, da die seinerzeit getroffene Annahme, dass sich kürzere Räumungszeiten ausschließlich bei einer modularen Steigerung der Rettungswegbreite ergeben, wissenschaftlich nicht zu halten ist.
Das heißt, die lichte Mindestbreite eines jeden Teiles von Rettungswegen muss in geschlossenen Versammlungsstätten (1.) regelmäßig mindestens 1,20 m betragen und (2.) die über diese Mindestbreite hinaus erforderliche Breite muss mindestens 1,20 m je 200 darauf angewiesene Personen betragen und darf interpoliert werden.
In Versammlungsstätten im Freien, Sportstadien und Freisportanlagen muss die lichte Mindestbreite (1.) regelmäßig mindestens 1,20 m betragen und (2.) die über diese Mindestbreite hinaus erforderliche Breite muss mindestens 1,20 m je 600 darauf angewiesene Personen betragen und darf interpoliert werden.
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siehe Tabelle 1: Beispiele für die erforderliche Rettungswegbreite von Versammlungsstätten am Ende der Erläuterungen zu § 7.

Dem liegt nach wie vor zugrunde, dass durch eine Türöffnung in der Breite von 1,20 m jeweils zwei Personen gleichzeitig den Raum verlassen können und dass 100 Personen dafür ca. 1 Minute benötigen. Für das Verlassen eines Raumes durch eine Türöffnung in der Breite von 0,60 m benötigen also ca. 50 Personen eine Minute.
Im Zusammenhang mit der Feststellung, dass 200 Personen für das Verlassen eines Raumes durch eine Türöffnung in der Breite von 1,20 m ca. 2 Minuten benötigen, wird darauf hingewiesen, dass sich in Anhang E der DIN EN 13200-1:2012-11 der Hinweis findet, dass es allen Zuschauern möglich sein sollte, „bei Bereichen in Gebäuden innerhalb von höchstens 2 Minuten ein gut passierbares Ausgangssystem (Mundlöcher, Seitengänge, usw.) zu erreichen“.
In dem neuen Satz 3 (Satz 2 a. F.) wird das Wort „Mindestbreite“ in Abgrenzung zu der nach Satz 2 zu bemessenen Breite von Rettungswegen eingeführt. Aus Satz 3 ergibt sich unmittelbar das Verbot der Einengung der erforderlichen Rettungswegbreite. Das Freihalten der Rettungswegbreiten ist als Betriebsvorschrift in § 31 Absatz 2 geregelt. Die pauschale Bemessung nach Satz 3 und 4 entspricht den bisherigen wissenschaftlichen Untersuchungen und hydraulischen Modellen zum Beispiel von Predtetschenski und Milinski (Predtetschenski, M.M. und Milinski, A.I: Personenströme in Gebäuden, Staatsverlag der DDR, Berlin 1971) und ist durch Versuche in der Pra-xis bestätigt worden. § 7 Absatz 4 ordnet je 200 Personen eine Mindestbreite von 1,20 m zu. Bei Einhaltung der Bemessungsregeln und der sonstigen Anforderungen an die Rettungswege wird eine ausreichend schnelle Räumung unterstellt. Die Regelungen der Sonderbauverordnung machen „Räumungsberechnungen“ für jeden Einzelfall entbehrlich. Mit anderen Worten ist es Sinn und Zweck des Ansatzes der pauschalen Bemessung den Nachweis von Räumungszeiten im Einzelfall durch aufwendige Methoden des Brandschutzingenieurwesens entbehrlich zu machen. Die Sätze 4 und 5 sehen nur für Versammlungsräume mit nicht mehr als 200 Besucherplätzen sowie für die Rettungswege im Bühnenhaus und von Arbeitsgalerien eine Erleichterung vor. Die Erleichterung betrifft die Rettungswege im gesamten Verlauf. Soweit die Rettungswege barrierefrei sein müssen, sind die Abmessungen nach § 49 Absatz 2 BauO NRW 2018 bzw. DIN 18040-1:2010 in Verbindung mit der Anlage A 4.2/2 der VV TB NRW Anlage zu beachten.
Die Erleichterung für Versammlungsräume mit nicht mehr als 200 Besucherplätzen ist wegen der kurzen Entfernung bis zum Ausgang vertretbar. In Versammlungsräumen mit mehr als 100 m² Grundfläche und nicht mehr als 200 Besucherplätze reichen somit zwei Ausgänge mit je 0,90 m Breite aus.
Auch in diesen Fall wird die Zahl der Besucherplätze nach § 1 Absatz 2 ermittelt. Dies bedeutet, dass bei einem Gastraum einer Speisegaststätte mit Sitzplätzen an Tischen zwei Ausgänge mit 0,90 m Breite ausreichen, wenn der Gastraum für nicht mehr als 200 Besucherinnen und Besucher bestimmt ist. Bei dem Gastraum einer Diskothek mit Stehplätzen reichen zwei Ausgänge mit 0,90 m Breite nur bei einer den Besuchern zugängliche Fläche im Gastraum von nicht mehr als 100 m² aus. In einer Diskothek sind damit regelmäßig bereits bei einer den Besuchern zugänglichen Fläche von mehr als 100 m² mindestens zwei Ausgänge mit 1,20 m Breite erforderlich.
Bei der Bemessung der Rettungswege in den für Besucherinnen und Besucher zugänglichen Bereichen von Versammlungsstätten ist die sich aus der Berechnung nach § 1 Absatz 2 ergebende Besucherzahl heranzuziehen. Ein besonderer Zuschlag für das Personal (zum Beispiel Ordnungs- oder Servicekräfte) erfolgt für diesen Besucherbereich nicht.
Sind in Versammlungsräumen den Besucherinnen und Besuchern nicht zugängliche Szenenflächen eingerichtet, wie zum Beispiel ein Podium im Konzertsaal, so sind die für die darauf agierenden Mitwirkenden erforderlichen Rettungswege gesondert zu ermitteln. Für Bühnen und Bühnenhäuser gilt das Gleiche.

Erläuterungen

Für Ausstellungshallen sieht Absatz 5 ein besonderes Rettungswegkonzept vor, das den Bedürfnissen der Messe- und Ausstellungsbetreiber entspricht. Die auf der maximal 30 m tiefen Ausstellungsfläche zulässige Rettungsweglänge von 20 m wird bei Ausstellungshallen, die den Anforderungen des Absatzes 5 entsprechen, nicht auf die Länge des Rettungsweges angerechnet.
Satz 1 definiert den Begriff der „Ausstellungsfläche“ als den Teil der Hallengrundfläche, auf denen Ausstellungsstände aufgestellt werden dürfen.
In Ausstellungshallen wird die Ausstellungsfläche durch die als Rettungswege die-nenden Gänge begrenzt. Die Geschossebenen mehrgeschossiger Ausstellungsstände sind daher nicht Ausstellungsflächen im Sinne dieser Definition. Die Definition gilt jedoch nicht nur speziell für Messe- und Ausstellungshallen, sondern in gleicher Weise für Ausstellungen in Mehrzweckhallen.
Die 20 m zusätzliche und auf die Gänge anrechnungsfreie Rettungsweglänge auf der Ausstellungsfläche ist in Lauflinie zu messen; dies gilt für eingeschossige und mehrgeschossige Ausstellungsstände. Die Formulierung „Entfernung von jeder Stelle auf der Ausstellungsfläche“ bezieht sich auf die Regelung des Absatzes 1 der als Entfernung vom „Besucherplatz zum nächsten Ausgang aus dem Versammlungsraum“ maximal 30 m und in Abhängigkeit von der Lichten Höhe der Halle bis maximal 60 m zulässt. Für die Bemessung kommt dabei nicht darauf an, ob sich der Besucherplatz auf dem Fußboden oder in einer Ebene über dem Fußboden befindet. Die Ausnahme des Satzes 2 schließt daher die maximal anrechnungsfreie Rettungsweglänge der auf einer Ausstellungsfläche aufgestellten mehrgeschossigen Ausstellungsstände ein. Die Regelung ermöglicht damit unter Berücksichtigung des Absatzes 1 Satz 2 Hallen mit einer maximalen Rettungsweglänge auf den Gängen von 60 m bis zum Ausgang aus dem Versammlungsraum. Der Teil des Rettungsweges, der sich nicht mehr in der Halle befindet, jedoch einen notwendigen Flur im Gebäude darstellt, wird dabei nicht mit einbezogen. Dies ergibt sich daraus, dass sich die Absätze 1 und 5 nur auf die Rettungsweglänge im Versammlungsraum beziehen und Absatz 3 die maximal zulässige Rettungsweglänge auf einem notwendigen Flur auf 30 m beschränkt.

Erläuterungen

Absatz 6 regelt, dass die Entfernungen nach den Absätzen 1 bis 3 und 5 in der Lauflinie zu bemessen sind. Zweck der Regelung ist es, die in einem Raum tatsächlich zurückzulegenden Wege zu erfassen und zu begrenzen.